职业资格认证政策
一、职业资格
职业资格证书
职业资格证书是表明持证者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是持证者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
国家推行职业资格证书制度有何意义？
开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的"科教兴国"战略的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。它对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。
职业资格证书制度
职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。主要内容是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对持证者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书的政策规定和实施办法。
“双证书”制度
“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度”。国务院《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度；使城乡新增劳动力上岗前都能接受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。
职业资格证书与学历证书有何不同？
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了持证者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及持证者从事该职业所达到的实际工作能力水平。
职业资格与职称有什么区别？
职业资格是表明从事某一职业的前置条件。例如要从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师的职业资格。而职称的意思，从字面上讲，仅是职务的名称。在职称改革前，职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义。由于世界上许多国家没有职称，因此，中国入世后，职称的改革将进一步加快，我国在深化职称改革时，将进一步淡化职称概念，扩大职业资格制度的实施范围。
二、我国近年来发布的新职业一览表
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首批
发布的新职业 |
形象设计师 、锁具修理工、 呼叫服务员、 水生哺乳动物驯养师、 汽车模型工、 水产养殖质量管理员、 汽车加气站操作工、 牛肉分级员、 首饰设计制作员 |
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第二批发布的新职业 |
动画绘制员、景观设计师、宠物健康护理员、建筑模型设计制作员、会展策划师、数字视频(DV)策划制作师、模具设计师、商务策划师、客户服务管理师 、家具设计师 |
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第三批发布的新职业 |
信用管理师、网络编辑员、房地产策划师、职业信息分析师、玩具设计师、黄金投资分析师、企业文化师、家用纺织品设计师、微水电利用工、智能楼宇管理师 |
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第四批发布的新职业 |
健康管理师、公共营养师、芳香保健师、宠物医师、医疗救护员、计算机软件产品检验员、水产品质量检验员、农业技术指导员、激光头制造工、小风电利用工、紧急救助员 |
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第五批发布的新职业 |
礼仪主持人、水域环境养护保洁员、室内环境治理员、霓虹灯制作员、印前制作员、集成电路测试员、花艺环境设计师、计算机乐谱制作师、网络课件设计师、数字视频合成师 |
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第六批发布的新职业 |
数控机床装调维修工、体育经纪人、木材防腐师、照明设计师、安全防范设计评估师、咖啡师、调香师、陶瓷工艺师、陶瓷产品设计师、皮具设计师、糖果工艺师、地毯设计师、调查分析师、肥料配方师 |
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第七批发布的新职业 |
可编程序控制系统设计师、轮胎翻修工、品牌管理师、医学设备管理师、农作物种子加工员、报关员、机场运行指挥员、社会文化指导员、宠物驯导师、房地产经纪人、酿酒师、鞋类设计师 |
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第八批发布的新职业 |
会展设计师、珠宝首饰评估师、创业咨询师、手语翻译员、灾害信息员、孤残儿童护理员、城轨接触网检修工、数控程序员、合成材料测试员、室内装饰装修质量检验员 |
这些新职业是劳动保障部根据社会各方申报的新职业建议，组织专家分析、论证，并向社会公示，广泛征求意见后确立的。
三、国家通用管理能力项目简介
通用管理能力认证是目前国内唯一由政府认证并实施的管理技能能力等级认证。通用管理能力标准体系是劳动和社会保障部职业技能鉴定中心依据国际先进管理理论、能力培训标准和课程设计成果，组织各界专家力量，制定的我国第一个国家级通用管理标准。它包含了从业人员在工作过程中所涉及到的具有普遍适用性的管理技能、管理方法和管理工具，并以模块化的方式，组成了通用管理能力标准和一整套标准化课程技术资源，力图通过提供全面的管理技能训练、管理素质训练和相应的测评，全面提升学习者的职业能力。
通用管理能力认证基础级为学生提供了全面的就业帮助和职业指导。为了解决毕业生的就业问题，国家倡导采取“双证并轨”的新型教育模式。通用管理能力课程体系的设置，可以说是为这种新型教育模式量体裁衣。如同“知识改变命运”，良好的职业教育，无疑为学生未来的职业发展打开一扇大门。“通用管理能力”就是开启这扇大门的钥匙。
通用管理能力的基础级对应二个证书：个人与团队管理证书和资源与运营管理证书。今年的1、4、6、9、11月设有五次全国统考
在部中心的领导和各省鉴定中心的大力支持下，从2003年4月开始至今，全国已经有近百所高校采纳了本项目，如山东大学、中央电大系统、北京林业大学、北京工业职业技术学院、广东交通职业技术学院、河北软件职业技术学院、沈阳理工大学、广东番禺职业技术学院、清华大学继续教育学院、广东科技职业技术学院、中国青年政治学院等等。这些学校已经在教学计划内开设认证课程，学生以选修形式学习该课程，学习完毕后参加国家统一的认证考试，通过者即获得证书。学生通过学习，不仅使自我管理能力得到了提高，更切实提高了学生的就业竞争力、学习能力和实践能力。同时也节省了用人单位的成本，获得了用人单位的欢迎和认可。
社会上有数十家综合级培训机构在全国各地开始培训工作，有近百家大型企业（如柯达中国公司、广州本田汽车公司、安徽广电集团、华北电力集团、京能热电等）集中本企业的中高层管理人员进行了本项目的综合级培训并通过考试取得证书。另外，这些企业均表示如果大学生具备通用管理能力基础级的职业能力，他们会考虑优先招收这样的毕业生入职。
注:详细内容见基础级项目手册